Làm rõ nguyên nhân chậm chi trả chính sách cho sinh viên sư phạm ở Hòa Bình

GD&TĐ - Phản ánh của sinh viên đã được Trường Cao đẳng (CĐ) Sư phạm Hòa Bình ghi nhận và đang tích cực phối hợp xử lý theo hướng tháo gỡ từ cơ quan chức năng.



Vướng mắc phát sinh trong thực tế

Thời gian gần đây, một số sinh viên của Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình phản ánh việc chưa được hưởng chế độ hỗ trợ chi phí sinh hoạt theo Nghị định 116.

Tuy nhiên, qua tìm hiểu của Báo GD&TĐ, nguyên nhân chậm chi trả chủ yếu xuất phát từ các yếu tố khách quan về cơ chế và ngân sách.

Theo báo cáo của Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình, năm học 2021-2022 là năm đầu tiên Nghị định 116 được áp dụng. Tuy nhiên tỉnh Hòa Bình (cũ) chưa triển khai đào tạo giáo viên theo cơ chế đặt hàng và giao nhiệm vụ.

Về nội dung này, UBND tỉnh Hòa Bình (cũ) đã có Công văn số 2414/UBND-NVK ngày 15/12/2021 nêu rõ địa phương gặp khó khăn trong tính toán nhu cầu đào tạo giáo viên, thiếu hướng dẫn cụ thể để xác định chỉ tiêu, cùng với đó là áp lực ngân sách lớn nếu áp dụng ngay cơ chế đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ.

Vì vậy, tỉnh không đăng ký đào tạo theo Nghị định 116 trong năm học này. Do đó, 190 sinh viên trúng tuyển và nhập học năm học 2021-2022 chưa triển khai áp dụng và thực hiện Nghị định số 116/2020/NĐ-CP.



Từ năm 2022 trở đi, khi tỉnh bắt đầu triển khai Nghị định 116, Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình đã thực hiện đầy đủ các bước theo quy định.

Với khóa 31 gồm 261 sinh viên có 28 sinh viên đăng ký hưởng chế độ. Nhà trường đã chi trả cho 27 sinh viên (một sinh viên bảo lưu kết quả) trong 15 tháng với tổng kinh phí hơn 1,47 tỷ đồng từ nguồn ngân sách năm 2023.

Hiện còn 15 tháng tỉnh chưa thể thực hiện vì chưa được cấp bổ sung kinh phí.

Đối với khóa 32 gồm 257 sinh viên có 52 sinh viên đăng ký, tỉnh từng cấp tạm ứng 1 tỷ đồng, tuy nhiên, theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên về việc thực hiện các thủ tục chi trả, nhà trường phải hoàn trả lại số tiền đã được cấp nêu trên về ngân sách Nhà nước vào thời điểm tháng 11/2024 (Quyết định số 2380/QĐ-SGD&ĐT ngày 15/11/2024 về việc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước năm 2024).

Vì vậy, đến thời điểm hiện tại nhà trường chưa có kinh phí thực hiện chi trả cho sinh viên.

Khóa 33 gồm 337 sinh viên có 304 sinh viên làm đơn đăng ký nhưng chưa có kinh phí trong các dự toán năm 2024 và 2025. Khóa 34 vừa nhập học ngày 11/11/2025 cũng đang được triển khai tiếp nhận đơn đăng ký.

Cũng theo báo cáo của nhà trường, trong toàn bộ quá trình trên, nhà trường đã chủ động báo cáo và đề xuất nhiều lần.

Ngay từ năm 2022, đơn vị đã gửi Tờ trình 293/TTr-CĐSP ngày 8/8/2022 đề nghị chủ trương thực hiện Nghị định 116.

Đến tháng 10/2024, trường tiếp tục có Báo cáo 903/BC-CĐSP ngày 23/10/2024 xin phê duyệt thực hiện chính sách hỗ trợ sinh viên sư phạm gửi Sở GD&ĐT Hòa Bình (trước sáp nhập).

Sau khi tỉnh sắp xếp địa giới, nhà trường tiếp tục gửi Báo cáo 129/BC-CĐSP ngày 21/8/2025 và Tờ trình 154/TTr-CĐSP ngày 30/8/2025 tới Sở GD&ĐT, Sở Tài chính để tham mưu báo cáo UBND tỉnh.

Việc chi trả bị gián đoạn do chưa có nguồn ngân sách bổ sung.

Bộ Tài chính ra hướng dẫn

Sau khi sáp nhập tỉnh, từ 1/7/2025, Sở GD&ĐT Phú Thọ đã chỉ đạo các nhà trường, trong đó có Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình tiến hành rà soát, báo cáo tình hình hoạt động cũng như việc thực hiện chế độ chính sách cho người học.

Trên cơ sở báo cáo của Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình, ngày 8/9/2025, Sở GD&ĐT Phú Thọ đã ban hành Công văn 984/SGD&ĐT-KHTC gửi Sở Tài chính đề nghị thẩm định và cấp bổ sung kinh phí thực hiện chính sách cho sinh viên.

Đến 27/10/2025, Sở Tài chính tiếp tục có Công văn 3608/STC-QLNS gửi UBND tỉnh để tổng hợp và trình Bộ Tài chính xem xét.

Tiếp đó, ngày 31/10/2025, UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Công văn 8122/UBND-KT14 đề nghị Bộ Tài chính hỗ trợ kinh phí thực hiện chế độ theo Nghị định 116 đối với sinh viên các khóa của Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình.



Từ văn bản của UBND tỉnh Phú Thọ, ngày 18/11/2025, Bộ Tài chính ban hành Công văn 17926/BTC-NSNN gửi UBND tỉnh Phú Thọ về nội dung kinh phí thực hiện chế độ chính sách cho sinh viên.

Theo Bộ Tài chính, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 60/2025/NĐ-CP ngày 3/3/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 116/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tiền đóng học phí, chi phí sinh hoạt đối với sinh viên sư phạm.

Tại khoản 4 Điều 1 quy định: “Kinh phí thực hiện chính sách tại Nghị định này được cân đối trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm theo phân cấp quản lý hiện hành. Ngân sách Trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương thực hiện chính sách theo nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội được cấp có thẩm quyền ban hành áp dụng cho từng thời kỳ".

Khoản 1 Điều 2 quy định: “Ngân sách Trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương thực hiện chính sách hỗ trợ cho sinh viên sư phạm từ năm học 2021 - 2022 đến hết năm học 2024 - 2025 theo nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội được cấp có thẩm quyền ban hành áp dụng cho từng thời kỳ".

Từ đó, Bộ Tài chính đề nghị tỉnh Phú Thọ: Tổng hợp kinh phí thực hiện chế độ, chính sách cho sinh viên sư phạm theo quy định tại Nghị định số 60/2025/NĐ- CP ngày 3/3/2025 của Chính phủ (trong đó có kinh phí chi trả chế độ, chính sách cho sinh viên sư phạm được đào tạo tại Trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình) vào nhu cầu, nguồn kinh phí thực hiện các chính sách an sinh xã hội năm 2025 (có xác nhận của Kho bạc Nhà nước địa phương) theo đúng quy định tại Quyết định số 127/QĐ-TTg của Thủ tướng. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp chung để trình cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.

Trên cơ sở công văn này, Sở GD&ĐT Phú Thọ đã chỉ đạo Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình xây dựng kế hoạch triển khai các công việc tiếp theo.

Nhà trường đang tiếp tục khẩn trương rà soát danh sách, chuẩn bị hồ sơ chi trả theo từng khóa giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025 để tổng hợp, báo cáo Sở GD&ĐT, làm căn cứ đề nghị Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí, đảm bảo quyền lợi cho sinh viên theo đúng quy định tại Nghị định 116/2020/NĐ-CP.

Nhà trường cũng đẩy mạnh thông tin công khai để sinh viên hiểu rõ nguyên nhân chậm chi trả và nắm được lộ trình giải quyết.

“Nhìn tổng thể có thể thấy các phản ánh của sinh viên là chính đáng vì quyền lợi người học cần được bảo đảm.

Tuy nhiên, việc chậm chi trả không bắt nguồn từ sự thiếu trách nhiệm của nhà trường hay các cơ quan quản lý cấp trên mà do các yếu tố khách quan trong cơ chế giao nhiệm vụ, cân đối ngân sách và hướng dẫn liên ngành. Văn bản mới nhất của Bộ Tài chính đã tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của Sở GD&ĐT, Sở Tài chính trong việc tham mưu cho UBND tỉnh để giải quyết dứt điểm vấn đề tồn đọng trong thời gian tới.

Khi nguồn kinh phí được phân bổ đầy đủ, nhà trường sẽ thực hiện chi trả ngay theo quy định nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng cho sinh viên”, đại diện nhà trường thông tin.



Vướng mắc phát sinh trong thực tế

Thời gian gần đây, một số sinh viên của Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình phản ánh việc chưa được hưởng chế độ hỗ trợ chi phí sinh hoạt theo Nghị định 116.

Tuy nhiên, qua tìm hiểu của Báo GD&TĐ, nguyên nhân chậm chi trả chủ yếu xuất phát từ các yếu tố khách quan về cơ chế và ngân sách.

Theo báo cáo của Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình, năm học 2021-2022 là năm đầu tiên Nghị định 116 được áp dụng. Tuy nhiên tỉnh Hòa Bình (cũ) chưa triển khai đào tạo giáo viên theo cơ chế đặt hàng và giao nhiệm vụ.

Về nội dung này, UBND tỉnh Hòa Bình (cũ) đã có Công văn số 2414/UBND-NVK ngày 15/12/2021 nêu rõ địa phương gặp khó khăn trong tính toán nhu cầu đào tạo giáo viên, thiếu hướng dẫn cụ thể để xác định chỉ tiêu, cùng với đó là áp lực ngân sách lớn nếu áp dụng ngay cơ chế đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ.

Vì vậy, tỉnh không đăng ký đào tạo theo Nghị định 116 trong năm học này. Do đó, 190 sinh viên trúng tuyển và nhập học năm học 2021-2022 chưa triển khai áp dụng và thực hiện Nghị định số 116/2020/NĐ-CP.



Từ năm 2022 trở đi, khi tỉnh bắt đầu triển khai Nghị định 116, Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình đã thực hiện đầy đủ các bước theo quy định.

Với khóa 31 gồm 261 sinh viên có 28 sinh viên đăng ký hưởng chế độ. Nhà trường đã chi trả cho 27 sinh viên (một sinh viên bảo lưu kết quả) trong 15 tháng với tổng kinh phí hơn 1,47 tỷ đồng từ nguồn ngân sách năm 2023.

Hiện còn 15 tháng tỉnh chưa thể thực hiện vì chưa được cấp bổ sung kinh phí.

Đối với khóa 32 gồm 257 sinh viên có 52 sinh viên đăng ký, tỉnh từng cấp tạm ứng 1 tỷ đồng, tuy nhiên, theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên về việc thực hiện các thủ tục chi trả, nhà trường phải hoàn trả lại số tiền đã được cấp nêu trên về ngân sách Nhà nước vào thời điểm tháng 11/2024 (Quyết định số 2380/QĐ-SGD&ĐT ngày 15/11/2024 về việc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước năm 2024).

Vì vậy, đến thời điểm hiện tại nhà trường chưa có kinh phí thực hiện chi trả cho sinh viên.

Khóa 33 gồm 337 sinh viên có 304 sinh viên làm đơn đăng ký nhưng chưa có kinh phí trong các dự toán năm 2024 và 2025. Khóa 34 vừa nhập học ngày 11/11/2025 cũng đang được triển khai tiếp nhận đơn đăng ký.

Cũng theo báo cáo của nhà trường, trong toàn bộ quá trình trên, nhà trường đã chủ động báo cáo và đề xuất nhiều lần.

Ngay từ năm 2022, đơn vị đã gửi Tờ trình 293/TTr-CĐSP ngày 8/8/2022 đề nghị chủ trương thực hiện Nghị định 116.

Đến tháng 10/2024, trường tiếp tục có Báo cáo 903/BC-CĐSP ngày 23/10/2024 xin phê duyệt thực hiện chính sách hỗ trợ sinh viên sư phạm gửi Sở GD&ĐT Hòa Bình (trước sáp nhập).

Sau khi tỉnh sắp xếp địa giới, nhà trường tiếp tục gửi Báo cáo 129/BC-CĐSP ngày 21/8/2025 và Tờ trình 154/TTr-CĐSP ngày 30/8/2025 tới Sở GD&ĐT, Sở Tài chính để tham mưu báo cáo UBND tỉnh.

Việc chi trả bị gián đoạn do chưa có nguồn ngân sách bổ sung.

Bộ Tài chính ra hướng dẫn

Sau khi sáp nhập tỉnh, từ 1/7/2025, Sở GD&ĐT Phú Thọ đã chỉ đạo các nhà trường, trong đó có Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình tiến hành rà soát, báo cáo tình hình hoạt động cũng như việc thực hiện chế độ chính sách cho người học.

Trên cơ sở báo cáo của Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình, ngày 8/9/2025, Sở GD&ĐT Phú Thọ đã ban hành Công văn 984/SGD&ĐT-KHTC gửi Sở Tài chính đề nghị thẩm định và cấp bổ sung kinh phí thực hiện chính sách cho sinh viên.

Đến 27/10/2025, Sở Tài chính tiếp tục có Công văn 3608/STC-QLNS gửi UBND tỉnh để tổng hợp và trình Bộ Tài chính xem xét.

Tiếp đó, ngày 31/10/2025, UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Công văn 8122/UBND-KT14 đề nghị Bộ Tài chính hỗ trợ kinh phí thực hiện chế độ theo Nghị định 116 đối với sinh viên các khóa của Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình.



Từ văn bản của UBND tỉnh Phú Thọ, ngày 18/11/2025, Bộ Tài chính ban hành Công văn 17926/BTC-NSNN gửi UBND tỉnh Phú Thọ về nội dung kinh phí thực hiện chế độ chính sách cho sinh viên.

Theo Bộ Tài chính, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 60/2025/NĐ-CP ngày 3/3/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 116/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tiền đóng học phí, chi phí sinh hoạt đối với sinh viên sư phạm.

Tại khoản 4 Điều 1 quy định: “Kinh phí thực hiện chính sách tại Nghị định này được cân đối trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm theo phân cấp quản lý hiện hành. Ngân sách Trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương thực hiện chính sách theo nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội được cấp có thẩm quyền ban hành áp dụng cho từng thời kỳ".

Khoản 1 Điều 2 quy định: “Ngân sách Trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương thực hiện chính sách hỗ trợ cho sinh viên sư phạm từ năm học 2021 - 2022 đến hết năm học 2024 - 2025 theo nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội được cấp có thẩm quyền ban hành áp dụng cho từng thời kỳ".

Từ đó, Bộ Tài chính đề nghị tỉnh Phú Thọ: Tổng hợp kinh phí thực hiện chế độ, chính sách cho sinh viên sư phạm theo quy định tại Nghị định số 60/2025/NĐ- CP ngày 3/3/2025 của Chính phủ (trong đó có kinh phí chi trả chế độ, chính sách cho sinh viên sư phạm được đào tạo tại Trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình) vào nhu cầu, nguồn kinh phí thực hiện các chính sách an sinh xã hội năm 2025 (có xác nhận của Kho bạc Nhà nước địa phương) theo đúng quy định tại Quyết định số 127/QĐ-TTg của Thủ tướng. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp chung để trình cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.

Trên cơ sở công văn này, Sở GD&ĐT Phú Thọ đã chỉ đạo Trường CĐ Sư phạm Hòa Bình xây dựng kế hoạch triển khai các công việc tiếp theo.

Nhà trường đang tiếp tục khẩn trương rà soát danh sách, chuẩn bị hồ sơ chi trả theo từng khóa giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025 để tổng hợp, báo cáo Sở GD&ĐT, làm căn cứ đề nghị Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí, đảm bảo quyền lợi cho sinh viên theo đúng quy định tại Nghị định 116/2020/NĐ-CP.

Nhà trường cũng đẩy mạnh thông tin công khai để sinh viên hiểu rõ nguyên nhân chậm chi trả và nắm được lộ trình giải quyết.

“Nhìn tổng thể có thể thấy các phản ánh của sinh viên là chính đáng vì quyền lợi người học cần được bảo đảm.

Tuy nhiên, việc chậm chi trả không bắt nguồn từ sự thiếu trách nhiệm của nhà trường hay các cơ quan quản lý cấp trên mà do các yếu tố khách quan trong cơ chế giao nhiệm vụ, cân đối ngân sách và hướng dẫn liên ngành. Văn bản mới nhất của Bộ Tài chính đã tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của Sở GD&ĐT, Sở Tài chính trong việc tham mưu cho UBND tỉnh để giải quyết dứt điểm vấn đề tồn đọng trong thời gian tới.

Khi nguồn kinh phí được phân bổ đầy đủ, nhà trường sẽ thực hiện chi trả ngay theo quy định nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng cho sinh viên”, đại diện nhà trường thông tin.