Phó Thủ tướng Mai Văn Chính kiểm tra công tác lập quy hoạch bảo tồn Di sản Tràng An - Cố đô Hoa Lư

(CLO) Ngày 21/12, Đoàn công tác của Chính phủ do Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ Mai Văn Chính làm Trưởng đoàn đã đi kiểm tra thực địa các điểm di tích quốc gia đặc biệt đang triển khai thực hiện lập Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Di tích Cố đô Hoa Lư và Khu danh lam thắng cảnh Tràng An - Tam Cốc - Bích Động.

Tham gia Đoàn công tác có Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hoàng Đạo Cương, đại diện lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Trần Huy Tuấn tiếp và làm việc với đoàn.



Tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng Mai Văn Chính và Đoàn công tác đã trực tiếp khảo sát các điểm: Bến thuyền Tràng An, khu vực núi chùa Bái Đính, Di tích Quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư. Đây là những địa điểm cốt lõi nằm trong phạm vi lập quy hoạch rộng 9.310 ha, bao gồm vùng lõi di sản (gần 4.534ha) và vùng đệm (hơn 4.776ha).

Đồ án Quy hoạch bảo quản, tu bổ và phục hồi Danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Tràng An - Tam Cốc - Bích Động đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được xác định là một bước chuyển tư duy hướng tới “Mô hình di sản sống”, nơi bảo tồn gắn liền với giáo dục, du lịch, nghiên cứu và sinh kế bền vững. Mục tiêu đặt ra là đưa Tràng An trở thành trung tâm du lịch di sản hàng đầu Việt Nam, điểm đến quốc tế và là động lực tăng trưởng xanh của tỉnh.

Đồ án đã xác lập 5 chiến lược xuyên suốt: “Phụng dưỡng thiên nhiên - Phục dựng cảnh quan - Phục sinh văn hóa - Phục hồi di tích - Phát triển bền vững”. Điểm đáng chú ý trong tư duy quy hoạch mới là việc nhìn nhận thẳng thắn vào các vấn đề tồn tại, vướng mắc trong giai đoạn trước để đề xuất giải pháp căn cơ.

Cụ thể, đối với vấn đề dân sinh trong vùng lõi, quy hoạch đề xuất phương án giữ nguyên hiện trạng các khu dân cư tập trung, đồng thời cho phép người dân chuyển đổi một phần diện tích đất vườn, ao thành đất ở để giải quyết nhu cầu thiết yếu. Tuy nhiên, để bảo vệ tính toàn vẹn của di sản, quy hoạch sẽ kiểm soát chặt chẽ thông qua các chỉ tiêu về mật độ, chiều cao và kiểu dáng kiến trúc, kiên quyết hạn chế quá trình đô thị hóa tự phát.

Về sinh kế và hoạt động kinh tế, quy hoạch định hướng phát triển du lịch bền vững thông qua việc kiểm soát tải trọng khách và loại hình lưu trú. Trong vùng lõi di sản, chỉ có loại hình homestay quy mô vừa và nhỏ được phép hoạt động, bảo đảm sự hài hòa với cảnh quan và giảm thiểu tác động môi trường. Đây là bước đi cần thiết để khắc phục tình trạng ô nhiễm cục bộ hay ùn tắc giao thông đường thủy từng xảy ra.

Đồ án cũng nêu rõ lộ trình hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật và không gian văn hóa. Bên cạnh việc tiếp tục bảo tồn các giá trị địa chất, địa mạo để lập hồ sơ hướng tới Công viên địa chất toàn cầu, tỉnh Ninh Bình định hướng phục hồi hệ sinh thái rừng đặc dụng và hệ thống thủy văn tự nhiên, liên kết dòng chảy sông Sào Khê - Hoàng Long - Đáy.

Hệ thống giao thông được quy hoạch bài bản với các bãi đỗ xe tập trung và phát triển giao thông công cộng nhằm giảm áp lực phương tiện cá nhân vào vùng lõi. Đồng thời, danh mục 14 di tích quốc gia và 29 di tích cấp tỉnh đã được đề xuất tu bổ, nâng hạng, khẳng định cam kết mạnh mẽ trong việc bảo tồn các giá trị lịch sử - văn hóa song hành cùng phát triển kinh tế.

Về tiến độ triển khai, Đồ án Quy hoạch bảo quản, tu bổ và phục hồi Danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Tràng An - Tam Cốc - Bích Động đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thẩm định vào ngày 13/11/2025.

Trên cơ sở ý kiến thẩm định, Đồ án đã được tiếp thu, hoàn thiện đầy đủ; hiện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang xem xét, tổng hợp để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định.



Phát biểu tại buổi kiểm tra, Phó Thủ tướng Chính phủ Mai Văn Chính ghi nhận sự nỗ lực của tỉnh Ninh Bình; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các bộ, ngành liên quan trong quá trình thẩm định, hoàn thiện hồ sơ quy hoạch bảo quản, tu bổ và phục hồi các giá trị di sản trên địa bàn tỉnh;

Đồng thời giao tỉnh Ninh Bình phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương sớm hoàn thiện hồ sơ quy hoạch theo đúng quy định, bảo đảm đầy đủ căn cứ pháp lý, khoa học và thực tiễn để báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong thời gian sớm nhất.

Phó Thủ tướng yêu cầu việc xây dựng hồ sơ phải đặc biệt chú trọng cơ sở khoa học và cơ sở thực tiễn, làm rõ các giá trị nổi bật của di sản, bảo đảm tính chặt chẽ, nhất quán nhằm bảo vệ lâu dài các giá trị văn hóa, lịch sử và cảnh quan tự nhiên; đảm bảo nguyên tắc giữ nguyên hiện trạng, tuyệt đối không chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa và đất nông nghiệp lâu năm sang đất ở, mục tiêu là giữ gìn cấu trúc cảnh quan tự nhiên vốn có của di sản; công tác bảo tồn phải được thực hiện nghiêm túc, không để xảy ra mai một, thiếu sót bất kỳ yếu tố nào của di sản.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Huy Tuấn khẳng định tỉnh Ninh Bình sẽ phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương hoàn thiện hồ sơ, sớm đưa quy hoạch vào thực tiễn, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho sự phát triển của Danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Tràng An - Tam Cốc - Bích Động trong giai đoạn mới

Tham gia Đoàn công tác có Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hoàng Đạo Cương, đại diện lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Trần Huy Tuấn tiếp và làm việc với đoàn.



Tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng Mai Văn Chính và Đoàn công tác đã trực tiếp khảo sát các điểm: Bến thuyền Tràng An, khu vực núi chùa Bái Đính, Di tích Quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư. Đây là những địa điểm cốt lõi nằm trong phạm vi lập quy hoạch rộng 9.310 ha, bao gồm vùng lõi di sản (gần 4.534ha) và vùng đệm (hơn 4.776ha).

Đồ án Quy hoạch bảo quản, tu bổ và phục hồi Danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Tràng An - Tam Cốc - Bích Động đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được xác định là một bước chuyển tư duy hướng tới “Mô hình di sản sống”, nơi bảo tồn gắn liền với giáo dục, du lịch, nghiên cứu và sinh kế bền vững. Mục tiêu đặt ra là đưa Tràng An trở thành trung tâm du lịch di sản hàng đầu Việt Nam, điểm đến quốc tế và là động lực tăng trưởng xanh của tỉnh.

Đồ án đã xác lập 5 chiến lược xuyên suốt: “Phụng dưỡng thiên nhiên - Phục dựng cảnh quan - Phục sinh văn hóa - Phục hồi di tích - Phát triển bền vững”. Điểm đáng chú ý trong tư duy quy hoạch mới là việc nhìn nhận thẳng thắn vào các vấn đề tồn tại, vướng mắc trong giai đoạn trước để đề xuất giải pháp căn cơ.

Cụ thể, đối với vấn đề dân sinh trong vùng lõi, quy hoạch đề xuất phương án giữ nguyên hiện trạng các khu dân cư tập trung, đồng thời cho phép người dân chuyển đổi một phần diện tích đất vườn, ao thành đất ở để giải quyết nhu cầu thiết yếu. Tuy nhiên, để bảo vệ tính toàn vẹn của di sản, quy hoạch sẽ kiểm soát chặt chẽ thông qua các chỉ tiêu về mật độ, chiều cao và kiểu dáng kiến trúc, kiên quyết hạn chế quá trình đô thị hóa tự phát.

Về sinh kế và hoạt động kinh tế, quy hoạch định hướng phát triển du lịch bền vững thông qua việc kiểm soát tải trọng khách và loại hình lưu trú. Trong vùng lõi di sản, chỉ có loại hình homestay quy mô vừa và nhỏ được phép hoạt động, bảo đảm sự hài hòa với cảnh quan và giảm thiểu tác động môi trường. Đây là bước đi cần thiết để khắc phục tình trạng ô nhiễm cục bộ hay ùn tắc giao thông đường thủy từng xảy ra.

Đồ án cũng nêu rõ lộ trình hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật và không gian văn hóa. Bên cạnh việc tiếp tục bảo tồn các giá trị địa chất, địa mạo để lập hồ sơ hướng tới Công viên địa chất toàn cầu, tỉnh Ninh Bình định hướng phục hồi hệ sinh thái rừng đặc dụng và hệ thống thủy văn tự nhiên, liên kết dòng chảy sông Sào Khê - Hoàng Long - Đáy.

Hệ thống giao thông được quy hoạch bài bản với các bãi đỗ xe tập trung và phát triển giao thông công cộng nhằm giảm áp lực phương tiện cá nhân vào vùng lõi. Đồng thời, danh mục 14 di tích quốc gia và 29 di tích cấp tỉnh đã được đề xuất tu bổ, nâng hạng, khẳng định cam kết mạnh mẽ trong việc bảo tồn các giá trị lịch sử - văn hóa song hành cùng phát triển kinh tế.

Về tiến độ triển khai, Đồ án Quy hoạch bảo quản, tu bổ và phục hồi Danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Tràng An - Tam Cốc - Bích Động đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thẩm định vào ngày 13/11/2025.

Trên cơ sở ý kiến thẩm định, Đồ án đã được tiếp thu, hoàn thiện đầy đủ; hiện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang xem xét, tổng hợp để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định.



Phát biểu tại buổi kiểm tra, Phó Thủ tướng Chính phủ Mai Văn Chính ghi nhận sự nỗ lực của tỉnh Ninh Bình; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các bộ, ngành liên quan trong quá trình thẩm định, hoàn thiện hồ sơ quy hoạch bảo quản, tu bổ và phục hồi các giá trị di sản trên địa bàn tỉnh;

Đồng thời giao tỉnh Ninh Bình phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương sớm hoàn thiện hồ sơ quy hoạch theo đúng quy định, bảo đảm đầy đủ căn cứ pháp lý, khoa học và thực tiễn để báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong thời gian sớm nhất.

Phó Thủ tướng yêu cầu việc xây dựng hồ sơ phải đặc biệt chú trọng cơ sở khoa học và cơ sở thực tiễn, làm rõ các giá trị nổi bật của di sản, bảo đảm tính chặt chẽ, nhất quán nhằm bảo vệ lâu dài các giá trị văn hóa, lịch sử và cảnh quan tự nhiên; đảm bảo nguyên tắc giữ nguyên hiện trạng, tuyệt đối không chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa và đất nông nghiệp lâu năm sang đất ở, mục tiêu là giữ gìn cấu trúc cảnh quan tự nhiên vốn có của di sản; công tác bảo tồn phải được thực hiện nghiêm túc, không để xảy ra mai một, thiếu sót bất kỳ yếu tố nào của di sản.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Huy Tuấn khẳng định tỉnh Ninh Bình sẽ phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương hoàn thiện hồ sơ, sớm đưa quy hoạch vào thực tiễn, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho sự phát triển của Danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Tràng An - Tam Cốc - Bích Động trong giai đoạn mới